2021年，内蒙古通辽市人力资源和就业服务中心全面落实国家、自治区和通辽市委、市政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把稳就业保就业作为工作主线，坚持以更加充分更高质量就业为目标，深入落实就业创业扶持政策，不断提升“贴心就业”服务质量，全面完成了就业各项目标任务，确保该市就业形势保持总体稳定。

全力以赴稳就业 量化指标全完成

就业局势总体稳定。全市城镇新增城镇就业11371人，完成自治区年度任务（11000人）的103.37%；失业人员再就业5039人，完成年度任务（3450人）的146.06%；城镇登记失业率4.11%，低于自治区控制目标0.89个百分点。

重点群体就业有效保障。全市就业困难人员实现就业6209人，完成年度任务（3500人）的177.4%；农村牧区转移就业农牧民工44.61万人，完成自治区任务（44.5万人）的100.26%。其中转移六个月以上的38.14万人，完成自治区任务（36万人）的105.95%。

失业保险减负稳岗效应发挥明显。全市失业保险参保人数达到24.31万人，完成年度任务（24.3人）的100.04%；收缴失业保险费1.5亿元，完成年度任务（1.08亿元）的138.88%。失业保险基金结余7.7亿元。

职业技能培训有效开展。全市就业技能培训19523人，完成自治区任务（10700人）的182.45%（其中：城镇就业技能培训4388人，农牧民转移技能培训15135人）。创业培训1807人，完成任务（1400人）的129.07%。

创业带动就业倍增效应充分释放。发放创业担保贷款2.23亿元，完成自治区任务（8800万元）的253.43%，间接带动就业4000余人；其中，个人创业者贷款1243人合计金额2.08亿元，小微企业创业贷款6家合计金额1450万元；助力乡村振兴农村牧区创业人员贷款9854.5万元。

强化措施抓落实 稳住就业保重点

加强就业政策宣传引导。2021年，该市通过网上宣传平台和基层劳动保障服务平台发布了《最新就业创业扶持政策清单》、《创业担保贷款服务事项办事指南》和就业创业扶持政策宣传短视频。向全市所有享受帮扶政策的脱贫户发放了《乡村振兴就业帮扶政策清单挂历》。利用通辽就业创业网及微信公众号宣传平台，设置“毕业生报到”、“四位一体服务”、“创业担保贷款”和“就业帮扶”专栏，定向推送就业帮扶政策，分类采集就业意愿和培训意愿，提供有针对性的引导和帮扶。通过行风热线、人社政策直通车等电台直播热线栏目进行现场解答政策，实现就业创业政策宣传全覆盖。

兜牢重点群体就业底线。积极推动全市高校毕业生实现就业创业或落实就业去向15037人，完成年度任务（15000人）的100.2%。为990名符合条件的毕业生发放了一次性求职创业补贴148.5万元。促进农村牧区劳动力转移就业44.61万人，实现稳定就业38.14万人；市劳务输出服务大厅吸纳入驻12家人力资源服务机构，有组织转移就业24164名农牧民工；向北京、天津、上海等8省市地区“点对点”输送农牧民工84批次7047人。全市易地扶贫搬迁集中安置点38个，有就业意愿脱贫劳动力全部实现就业。零就业家庭保持动态清零。全市开发安置保安、保洁、保绿、交通协管员、城管协管员等就业困难退役军人专项公益性岗位671个，目前累计在岗就业困难退役军人1650人。

落实失业保险实现稳岗就业。该市出台了《关于加快稳岗返还免申直补工作进度的紧急通知》，对30人以下符合条件的参保企业（单位）发放稳岗返还资金，做到了“免申请、零跑腿、速发放”，累计发放免申直补1358家企业合计金额162.66万元，惠及稳岗就业9790人；审批企业网厅申报稳岗返还658户合计金额1968.31万元，惠及稳岗就业91631人。大力推动失业人员帮扶工作，累计发放失业人员帮扶资金5215.32万元，惠及就业7612人。加强全市失业动态监测320家，惠及职工72361人。

推动全民职业技能提升。强化高技能人才培养，全市共组织206场次鉴定13931人，获证11228人；新增技能人才9002人，其中新增高技能人才1547人。开展家政服务类技能人才评价771人，企业开展自主人才评价10场次共5622人。发挥职业技能竞赛引领带动作用，组织8人参加“全国乡村振兴职业技能大赛自治区选拔赛”，其中：3名通辽技能人才代表自治区参加全国赛，2人获国家赛优胜奖。大力开展职业技能培训，完成补贴性职业技能培训14.4万人次，其中：发放“以工代训”补贴11.73万人次7005.03万元。

大力促进创业带动就业。加强创业项目筛选和展示发布，目前入库项目达1000余个，举办两场全市创业项目推介展示会。推进创业孵化园区建设，培育2家自治区级示范性创业孵化园区和18家市级示范性、标准化创业园和孵化基地，入驻创业实体2003家，吸纳就业人数9929人。为符合申领条件的创业者发放一次性创业补贴86人合计金额58万元。组织开展“创业经验分享会”、“创业指导进校园”等各类创业服务活动8场次。

开展就业帮扶助力乡村振兴。巩固就业帮扶载体促进就业，全市40个扶贫车间累计吸纳脱贫人口735人，发放一次性奖补45.78万元。强化京蒙劳务协作，京蒙协作帮扶农牧民劳动力转移就业16536人，完成全年11870人任务的139.31%，其中：帮助脱贫人口转移就业11608人。加强技能培训，全市脱贫人口参加技能培训6373人，达到有培训意愿6923人的93%。开发公益性岗位兜底安置，全市人社系统累计共开发公益性岗位安置脱贫劳动力8706人，共计发放就业专项资金7077.7万元；目前在岗人数2961人，2021年发放就业专项资金2543.7万元。

持续提升就业创业服务效能。积极为用人单位和各类人才搭建交流平台，利用内蒙古“四位一体”就业服务云平台和通辽市人才网建立“实体+网络”人力资源市场，实现“线下+线上”人力供需对接和精准培训。先后举办“暖冬行动”、“就业援助月”、“大中城市联合招聘”、“赤峰学院专场”、“百日千万”、“民营企业招聘月”等多层次专场招聘活动68场，其中：线上38场，线下30场，服务参会单位2533家次。内蒙古“四位一体”就业服务云平台录入及同步企业734家，提供就业岗位21647个，个人发布求职信息1101条，个人登记培训意愿322条。在全市范围内开展企业用工调查2次，累计抽样调查764家企业，需求岗位2.3万个，并编制印发了《通辽市2021年部分企业用工需求目录》。